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国土空间规划是对一定区域国土空间开发保护在空间和时间上作出的安排 。国土空间规划是国家空间发展的指南 、可持续发展的空间蓝图 ，是各类开发保护建设活动的基本依据 。国土空间规划包括总体规划 、详细规划和相关专项规划。国家、省 、市县编制国土空间总体规划 ，各地结合实际编制乡镇国土空间规划 。相关专项规划是指在特定区域（流域） 、特定领域 ，为体现特定功能 ，对空间开发保护利用作出的专门安排 ，是涉及空间利用的专项规划 。国土空间总体规划是详细规划的依据 、相关专项规划的基础 。
2019年5月 ，《中共中央 、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》对国土空间规划的编制和实施作了全面部署 。
长期以来 ，我国存在规划类型过多 、内容重叠冲突 ，审批流程复杂 、周期过长 ，地方规划朝令夕改等问题，建立国土空间规划体系并监督实施 ，将主体功能区规划 、土地利用规划 、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划 ，实现“多规合一 ”，强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用 ，是党中央 、国务院作出的重大部署 。
建立全国统一、责权清晰 、科学高效的国土空间规划体系 ，整体谋划新时代国土空间开发保护格局，综合考虑人口分布 、经济布局、国土利用 、生态环境保护等因素 ，科学布局生产空间 、生活空间、生态空间 ，是加快形成绿色生产方式和生活方式 、推进生态文明建设的关键举措 ，是坚持以人民为中心 、实现高质量发展和高品质生活 、建设美好家园的重要手段 ，是保障国家战略有效实施 、促进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求 。
法律分析：“三类 ”是指规划的类型 ，分为总体规划 、详细规划 、相关的专项规划 。总体规划强调的是规划的综合性 ，是对一定区域 ，如行政区全域范围涉及的国土空间保护 、开发 、利用 、修复做全局性的安排 。详细规划强调实施性 ，一般是在市县以下组织编制 ，是对具体地块用途和开发强度等作出的实施性安排 。详细规划是开展国土空间开发保护活动，包括实施国土空间用途管制、核发城乡建设项目规划许可 ，进行各项建设的法定依据。这次我们特别明确 ，在城镇开发边界外，将村庄规划作为详细规划 ，进一步规范了村庄规划 。相关的专项规划强调的是专门性 ，一般是由自然资源部门或者相关部门来组织编制，可在国家级 、省级和市县级层面进行编制 ，特别是对特定的区域或者流域 ，比如我们正在开展的长江经济带流域 ，或者城市群 、都市圈这种特定区域 ，或者特定领域 ，比如说交通、水利等等 ，为体现特定功能对空间开发保护利用作出的专门性安排 。这是三类相关专项规划的类型。
法律依据：《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》 “三类”是指规划的类型：分为总体规划 、详细规划 、相关的专项规划 。总体规划强调规划的综合性 ，是对一定区域 ，如行政区全域范围涉及的国土空间保护、开发 、利用 、修复做全局性的安排 。详细规划强调实施性 ，一般是在市县以下组织编制，是对具体地块用途和开发强度等作出的实施性安排。详细规划是开展国土空间开发保护活动 ，包括实施国土空间用途管制 、核发城乡建设项目规划许可 ，进行各项建设的法定依据 。
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