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原标题：读者反映 ，在购房时遭遇车位 、储藏室 、装修等强制捆绑销售——
付了定金，能否拒绝开发商增加新条件(百姓关注)
当下 ，买房送车位、储藏室 ，是一些开发商推出的优惠政策 。开发商可以提高销售额，购房者也能从中得到实惠 ，本是双赢的营销模式。然而 ，有些开发商却在消费者交了定金后，以强制捆绑的方式进行营销 ，侵害了消费者权益 。
无独有偶 ，今年2月，山东莘县的于先生购房时 ，销售人员表示可享受相应的优惠政策 。在于先生支付2万元定金后 ，却被告知享受优惠的前提是必须同步购买车位。“一个车位10万元，远高于四五万元的市场价 。 ”于先生说，对方表示 ，若不购买车位便取消优惠 。于先生不接受 ，多方投诉，问题依然未解决。
除了捆绑销售车位 ，湖北武汉的彭女士在预付了5万元购房定金后 ，销售人员说，必须同步购买开发商指定的14.9万元装修套餐才能享受优惠 。彭女士勉强同意后 ，开发商提供了一个私人账号 ，要她汇入2.9万元首期装修款，全程没有第三方监管 ，也没签订装修合同 。事后 ，彭女士越想越不对，向开发商提出退款申请 ，“但开发商仅同意退回装修首期款 ，不返还购房定金。 ”彭女士两年内多次投诉，但在开发商是否违规问题上，却未得到相关部门的支持 。
还有不少网友在人民网“人民投诉”留言 ，表示自己在购房时遭遇了储藏室或地下室捆绑销售的问题 。那么 ，付了购房定金后，开发商又增加新条件是否合理？捆绑销售是否合规合法？
北京市兰台律师事务所律师崔西彬说 ，“交预付金后被要求增加购买附属建筑或者装修服务等新条件 ，既是附加不合理条件的行为，也是强制交易行为 ，侵犯的是消费者的自主选择权和公平交易权。开发商这种单方新增交易条件的行为 ，消费者有权拒绝，并有权要求返还定金。 ”
对于开发商拒绝返还定金等行为 ，崔西彬建议 ，购房者可依法提起诉讼，要求终止合同 ，返还定金 ，“购房者要注意保留通话记录 、微信聊天记录 、合同协议、票据等证据，以便维护自身合法权益 。 ”
“房地产领域的捆绑销售问题是反复出现 、具有典型性的市场投诉痛点 。这类现象主要集中在车位 、地下附属空间、储藏室 、精装修包 、装修升级包等环节。”中国人民大学公共管理学院教授夏方舟表示，住房城乡建设部早在2016年就已将“以捆绑搭售或者附加条件等限定方式 ，迫使购房人接受商品或者服务价格 ”列为应依法严查的不正当经营行为；2021年 ，住房城乡建设部等8部门联合发文将“捆绑销售车位、储藏室 ”明确列为房屋买卖领域整治重点；2023年，住房城乡建设部和市场监管总局联合发布《关于规范房地产经纪服务的意见》 ，再次明确房地产经纪机构“不得混合标价和捆绑收费” ，强化明码标价监管 。
既然是明令禁止的行为，开发商为何会屡屡“踩线”？专家分析 ，开发商采取这种方式 ，通常有3个动机 。一是在有备案价 、指导价或者价格敏感约束的地区，有开发商将部分房价转移到车位 、装修、家电等项目上。二是把原本去化周期更长的车位、储藏室 、装修包和住宅主产品一起销售 ，可以加速回款 。三是这种做法在一些地方既是变相加价手段 ，也是去库存 、增加现金流的管理手段 。
有观点认为，房地产的预售制度 ，是造成捆绑销售的重要原因。对此 ，夏方舟表示，预售制度不是捆绑销售的法律根源，但客观上会放大这类问题 ，“在预售中 ，购房人对车位权属、装修交付标准 、样板房与实物是否一致 、附加项目是否真实必要很难核实 。同时，开发商在预售阶段更重视回款 ，容易把车位预认购、装修包 、升级包和房屋认购绑定 。 ”
崔西彬认为 ，在实际执法中存在模糊地带导致此类现象屡禁不止。一方面，合法的“同步销售 ”“套餐优惠”和违法的“强制捆绑 ”有时边界模糊 ，尤其当开发商把强制条件包装成“优惠前提 ”时更难取证 。另一方面 ，住建部门负责监管房地产市场秩序，市场监管部门负责监管价格 、格式条款和消费者权益 ，法院再处理合同效力、退款和赔偿 ，同一行为往往需要分线处理 。“此外，很多捆绑销售行为并未写进主合同 ，而是发生在认购 、排号 、优惠谈判阶段 ，口头承诺多、书面证据少，等进入正式合同文本时，强制痕迹已经被弱化。”崔西彬说。
对于如何规范这一问题 ，专家给出了相应的建议 。“从根本上解决这个问题 ，应当将房屋本体与车位 、储藏室 、装修包分开标价、分开签约、分开付款 、分开开票 。 ”夏方舟认为，凡是可选项目 ，都不应作为取得购房资格 、享受购房优惠或签订主合同的前置条件。对于精装项目 ，还应把装修标准写到可以核验的程度，包括品牌、型号 、等级 、交付清单 ，并明确样板房与实际交付是否一致 。
崔西彬说：“捆绑销售也有可能涉及不正当竞争行为 ，该行为常出现在住建部门与市场监管部门职责交叉的地带，导致消费者投诉易被推诿 。因此 ，建议有关部门建立协同机制 ，联合执法，查处类似问题。 ”
律师还建议 ，消费者在签订认购书或购房合同前 ，应当仔细研读每一条款 。“购房过程中，全程留存与销售人员沟通的微信聊天记录、通话录音等，坚决不签署任何被迫认可捆绑的‘自愿书’‘承诺书’ ，交付定金前务必明确排除捆绑条件 ，不被房源紧张 、限时优惠等饥饿营销话术裹挟，保持理性购房 。如果遭遇捆绑销售 ，可先与开发商进行协商 ，协商无果的，必要时可依法提起民事诉讼。”崔西彬说 。
来源：人民日报
本报记者赵兵
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