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制约教育发展的规模与速度的因素有：人口数量与增长率，生产力发展水平 。
一、教育发展
教育发展是指教育事业 ，包括教育理论 、教育水平 、教育机构、教育资源 、师资队伍等教育进步和拓展的程度 。教育与生产劳动相结合是指教育过程和生产劳动过程不可分割地联系和有机结合在一起。教育狭义上指专门组织的学校教育；广义上指影响人的身心发展的社会实践活动 。
教育者按照法律法规和行业规范 ，根据学校条件和职称，有目的有计划有组织地对受教育者的心智发展进行教化培育 ，以现有的经验 、学识授人 ，为其解释各种现象、问题或行为，以提高实践能力 ，其根本是以人的一种相对成熟或理性的思维来认知对待事物 。
二 、制约教育发展的规模与速度的因素
制约教育发展的规模与速度的因素有人口数量与增长率 ，生产力发展水平。生产力对教育具有决定作用，表现在三个方面：生产力的发展决定着教育事业发展水平 、规模和速度；制约着教育结构和人才结构、专业设置的变化；制约着教育的内容和手段 。所以题干中制约教育规模和速度的根本因素是生产力 。
教育改革着力于除旧布新，而教育发展既包括创新性发展 ，又包括继承性发展。也就是说 ，教育发展除了除旧布新的创新发展，还需要继承性发展 ，更多的时候是在继承的基础上创新发展 ，比如推动教育的优秀传统文化的创造性转化与创新性发展 。
教育发展则更具有整体性，而且衡量和评价教育发展的指标也更具全面性 。人们有时将“改革 ”“发展 ”视作同一个概念 ，把一些正常的教育发展问题甚至做法 ，当成是教育改革问题，从而消弭了改革的创新度 ，降低了改革的难度预期 ，这也是改革不“真”的重要原因。
生产力对教育发展的影响和制约
一 、 教师自身因素的影响。很多教美术的老师都不是美术专业的，如我们学员中就有相当部分不是美是专业老师 ，农村乡镇的学校就更缺少专业美术老师了 ，部分教师与新课改美术教材衔接不上，这就影响了学校美术教育 。 二 、 教育潜规则——应试教育的影响国家的教育方针之一是全面发展学生的德、智、体 、美 、劳等，而由于现实中的应试教育竞争太激烈 ，大部分学校实际实施的就是应试教育 。重点初级中学和高级中学招生是如此实施的（这也是全国大部分教育的现实） ，主科考得好的学生这些学校就抢着要。大部分学校的绩效工资中也是如此实施的，学校把语文、数学 、英语定位为主科 ，把美术 、音乐、体育等定为副科 ，教主科的老师绩效工资就拿的多，担副科的老师绩效工资拿的就少 。只要学生主科考出好成绩 ，那就是“菜面 ” ，故而大部分学校在教学中只狠抓主科教学，副科就无关至要了 。主科老师经常借副科老师的课上 ，他可以借而不还 ，副科老师也不敢找任何理由不借。这些因素无疑影响了学校美术教育的发展 。教育本来就不应有主科副科之分，我们的教育不应强制学生只许学“那 ”而不许学“这” ，学生同样是求知 ，应让学生发挥各自的亮点，能文的则文，能武的则武 。可现实中各中小学实际实施的多是应试教育 ，究其原因这有深层次的因素 ，与社会制度 、教育制度密切相关，有待教育者们共同探究。三 、 学生自身认识的影响学生在以上第二大因素的长期潜移默化下 ，认为只有学好语文、数学 、英语等主科就可以了 ，美术之类的副科闹着玩就是了 。在长期的教学中发现，上美术课时常有一大部分学生在做语文或数学作业 ，究其原因 ，学生说是老师刚布置的或是说老师布置的作业太多了，要先完成主科作业要紧 ，而美术老师却不敢阻拦学生做作业 ，否则学生课后会到主科老师那说你不是，主科老师会不会到领导那说你的不是呢？这些何尝不是影响学校美术教育发展的因素呢？
生产力对教育发展的影响和制约如下：
生产力发展水平与教育之间的关系是相互制约 、相互影响 。生产力发展水平决定教育的规模和速度。生产力发展水平制约着教育的结构变化 。生产力发展水平制约教育内容 ，方法与手段 。生产力发展水平制约着学校的专业设置。教育相对生产力发展水平。
生产力是影响教育发展的根本因素 ，它与生产关系一起制约着教育的发展 。
主要表现在：
1、生产力是教育发展的物质基础，物质基础是现代教育发展的前提条件，既包括经济技术条件 ，也包括提出的客观要求 。
2 、生产力水平制约着教育目标的设定。
3 、社会生产力发展水平制约着教育事业发展的速度、规模和学生的结构 。
4、社会生产力发展水平制约着课程设置和教育内容变革 。
5 、生产力的发展促进了教学组织形式 、教育教学手段和方法的变革。
为什么说教育和社会生产力之间是一种相互制约的关系？
一.生产力对教育的制约作用表现在：生产力的发展决定教育目的的确定 。生产力水平制约着课程的设置和教学内容 。生产力的发展制约着教育发展的规模 ，速度以及学校的结构。生产力水平还制约着教学方法，教学手段和教学组织形式 。
二.教育对生产力发展具有促进作用 ，这主要表现在：教育是劳动力再生产的必要手段 。教育是科学知识和技术再生产的手段。
社会生产力对教育的制约明显地表现在两个方面：一是对教育的变化和发展提出某种需要 ，是为此提供相应的条件 。生产力的发展推动和制约着教育的发展，而教育对生产力的发展也起着巨大的促进作用 。
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